중간선거 이후 가상자산 업계가 맞이할 것은 더 많은 조사일까요, 아니면 실질적인 입법일까요?

저자: Bankless

번역: TechFlow

TechFlow 요약: 2026년 미국 중간선거가 공식적으로 막을 올렸고, 암호화폐 시장은 방금 전 바이낸스가 약 63억 달러를 해킹당하는 충격을 겨우 감내한 직후, 또 다시 워싱턴의 권력 지도 재구성에 대한 정치적 폭풍에 직면하게 되었다. 예측 시장 칼시(Kalshi) 데이터에 따르면, 민주당이 하원 통제권을 다시 장악할 확률은 이미 94%에 달하고, 상원을 되찾을 확률도 75%에 이른다.

의회권력이 이양될 경우, 엘리자베스 워런과 맥신 워터스가 대변하는 암호화폐에 대해 엄격한 검열 입장을 고수하는 의원들이 핵심 위원회를 장악하게 되며, 이는 의회의 초점이 포괄적인 암호화폐 입법(CLARITY법 등) 추진에서 밀집된 위원회 청문회, 기록 조회 및 소환장 조사로 급속히 전환됨을 의미한다. 트럼프 가문의 월드 리비티 파이낸셜(World Liberty Financial) 및 관련 머니코인, 바이낸스와 거래소 보안 및 규정 준수 문제, 나아가 정치 중개 및 스포츠 베팅에 깊숙이 관여하는 예측 시장(칼시와 폴리마켓)까지 모두 강력한 규제 spotlight에 휘말릴 수 있다.

그러나 의회의 정치적 심문이 행정 감독의 전면 정체를 의미하지는 않는다. SEC와 CFTC는 여전히 기존 법적 권한을 활용하여 토큰화된 미국 주식과 규제를 준수하는 무기한 계약의 통로를 점진적으로 확대하고 있으며, 동시에 중동 이란 정세의 갑작스러운 고조와 호르무즈 해협의 군사적 마찰은 단기적으로 원자재, 인플레이션 기대감 및 거시경제 위험 자산에 직접적인 충격을 주는 가장 예측 불가능한 변수로 부상하고 있다.

방금 전 역사상 최대 규모의 해킹 공격을 견디고 소화해낸 직후, 암호화폐 산업은 미국의 선거일에 진입하고 있으며 다른 거대한 불확실성의 먹구름도 시장 위를 뒤덮고 있다.

在해커가 바이낸스에서 약 63억 달러를 탈취한 지 엿새도 채 지나지 않아 암호화폐 산업은 또 다른 잠재적 거대 충격에 직면해야 한다. 즉, 민주당이 선거에서 대승을 거두어 업계 가장 완고한 비판자들을 의회의 감독 권한을 다시 쥐게 될 가능성이다.

하지만 갑작스러운 해킹 공격과는 달리 이 정치적 위협은 이미 여러 사람의 눈앞에서 조용히 배양되어 왔다. 화요일 오전 기준, 칼시 예측 시장 데이터에 따르면 민주당이 하원 권한을 쟁취할 확률은 약 94%, 상원을 장악할 확률은 약 75%이다.

이는 선거 결과들이 암호화폐 시장에서 완전히 흡수되었음을 의미하지는 않지만, 의회 권한의 교체는 이미 놀랄 만한 일은 아니라는 점이 분명하다.

더 중요한 문제는 민주당이 이러한 감독 권한을 어떻게 행사할 것인가이며, 이란 정세의 최신 변천이 워싱턴의 정치적 서사를 완전히 덮어버릴 것인가 하는 점이다.

질의서에서 의회 소환장까지: 조사 폭풍이 임박하다

민주당이 하원 다수석을 획득할 경우 각 위원회의 조사 권한을 넘겨받아 공개 청문회를 진행하거나 내부 문서 요청 및 증인 소환장을 발부하는 법적 권한을 보유하게 된다. 이들은 이미 이번 조사의 초점을 명확히 방출한 바 있다.

의회에서 암호화폐에 대한 엄격한 입장을 고수하는 것으로 유명한 엘리자베스 워런과 맥신 워터스는 이미 2025년 4월부터 사전 준비에 착수했으며, SEC에 관련 기록을 적절히 보관하도록 요구함으로써 트럼프 계열인 월드 리비티 파이낸셜(World Liberty Financial) 및 잠재적 이해상충 문제를 조사하려는 움직임을 보였다.

기타 의원들도 트럼프 관련 $TRUMP 머니코인 검토를 요구했고, 하원 국정조사위원회 민주당 수장 로버트 가르시아는 이미 트럼프 가문의 암호화폐 사업 및 해외 상업 거래를 핵심 조사 대상으로 명시해 두었다.

바이낸스의 이번 보안 유출 사건은 그들에게 또 다른 최적의切入이 되었다. 10월 30일 발표한 공개 성명에서 워터스는 이번 보안 사고를 트럼프가 과거 바이낸스 창업자 차오 장펑(CZ)에게 내린 대통령 특별 사면령 및 바이낸스와 월드 리비티 간의 이해관계 연관성을 직접 결부시켰다.

이러한 정치·상업적 연관성이 해킹 사건 자체와 입증된 인과관계를 가지지는 않았지만, 이번 대규모 절도는 민주당들에게 반격을 위한 완벽한 계기를 제공하여 그들이 거래소의 사이버 보안, 금융범죄 방어선 및 플랫폼 책임 추궁 메커니즘을 한층 강화해 줄 것을 요구하고 나섰다.

어느 정도에서는 이것이 반드시 나쁜 일만은 아닐지도 모른다. 암호화폐 산업이 최근 연이어 발생한 해킹 공격들로 인해 이렇게 처참한 자금 이탈을 겪었기 때문에, 중앙화 거래소의 안전에 대해 더욱 엄격한 외부 감독을 적용하는 것은 오히려 실질적인 도움이 될 수도 있다. 우려되는 부분은 이러한 검증의 범위가 과연 어디까지 확장될 것인가 하는 점이다.

이상적으로는 국회의 조사가 구체적인 불법 거래에 집중되어야 하며, 무관한 규정 준수 암호화폐 기업을 정치적 교전 진흙탕으로 끌어들여서는 안 된다. 그러나 트럼프 가문과도 끈질긴 관계를 맺고 있는 예측 시장 플랫폼들은 마찬가지로 최전방에 오를 가능성이 높다.

투자 기관 1789 Capital이 작년 투자 완료 이후, 도널드 트럼프 주니어(Donald Trump Jr.)는 칼시의 전략 고문직을 맡을 뿐만 아니라 폴리마켓 자문위원회에도 합류했다.

뉴욕타임스 보도에 따르면 트럼프 주니어가 공화당 주 법무장관들에게 예측 시장에 대한 집행 조치를 취하지 말도록 로비했다고 밝힌 후, 워런은 즉시 이들 법무장관들을 압박하여 회의 기록 전체 공개를 요구했다. 바로 이번 월요일, 네 명의 민주당 상원의원은 공식적으로 소셜 플랫폼 X에 질의서를 발송해 폴리마켓의 광고 게재가 특별한優遇를 받았는지 여부를 조사한다고 밝혔다.

또한 민주당은 《부정 베팅 금지법》(STOP Corrupt Bets Act)를 발의했는데, 이 법안은 선거, 스포츠 경기, 정부 결정 및 전쟁 분쟁에 관한 예측 계약을 전면 금지하는 것을 목적으로 한다. 이 조치는 칼시의 비즈니스 핵심부를 직접적으로 건드릴 것이다. 올해 스포츠 및 파라리 베팅이 전체 거래량의 약 84%를 차지했으며, 선거 관련 계약은 약 0.5%에 불과하기 때문이다.

이와 함께 예측 플랫폼을 누가 규제할 것인가를 둘러싸고 미국 연방 정부와 각 주 규제 기관 간 사법 관할권 다툼이 점점 가열되고 있다. 뉴스레터 '더 이벤트 호라이즌'의 더스틴 가우커 는 다음과 같이 명쾌하게 평가했다. 민주당이 의회를 장악한 후 가져올 청문회 폭풍우에 비하면, 업계가之前在 겪었던 의회 질의조차도 "아이스크림 사회 파티처럼 온순해 보일" 것이라고 말이다.

칼시는 분명히 이러한 정치적 국면에 대비하고 있으며, 해당 플랫폼은 방금 로펌 회사 한 곳을 고용했다. 이 회사는 차기 하원의장으로 유력하게 거론되는 해킴 제프리스와 밀접한 관계를 맺고 있다.

미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 오랫동안 예측 시장을 상대로 한 각 주 규제 기관의 소송을 방어해 왔기에, 의회가 이러한 플랫폼에 가하는 엄격 심사조차 CFTC 자체로 확산될 가능성이 있다.

그림: 민주당이 암호화폐 및 예측 시장에 대한 의회 조사 규제 타임라인과 권력 이양 지점

규제 행보 멈추지 않다: 행정 기관이 계속해서 규정 준수 경로 확대

그러나 의회 감독 강도의 강화가 규제 제도의 실질적 진전이 여기서 멈추게 됨을 반드시 의미하지는 않는다.

디지털 자산 구조를 대상으로 하는 CLARITY법이 9월에 순조롭게 추진되지 못했음에도 불구하고, 미국 증권거래위원회(SEC)와 CFTC는 여전히 기존 법적 권한을 최대한 활용하여 업계의 규정 준수 발전을 위한 길을 열고 있다.

CLARITY법 표류 직후 딱 사흘 만에, SEC는 임시 혁신 면제를 발부했다. 이는 자격을 갖춘 거래소가 블록체인상에서 토큰화된 미국 주식 거래를 직접 수행하는 것을 허용한다. 그리고 10월에는, CFTC도 레버리지 암호화폐 거래 및 연방 등록 암호화폐 시장 규칙에 대해 대중들의 의견 수렴을 공식적으로 시작했다. 오늘 시장은 더 구체적인 돌파 신호를 맞이했다.

CFTC 의장 마이클 셀리그 는 공식 발표했다. 개별 주식 무기한 선물(Equity Perpetual Futures)이 당일부터 자격을 갖춘 미국 규제 거래소에서 상장 거래될 수 있다고.

거래 플랫폼들은 여전히 SEC 및 CFTC 관련 법인 등록, 제품 규정 준수 신고 및 청산 위탁 업무를 완료해야 하지만, 해당 사업에 대한 규제 접근 경로는 이제 완전히 개통되었다. 현재, 페이워드(Payward)는 신청을 제출해 비트노미얼(Bitnomial)을 통해 이러한 주식 무기한 계약을 제공打算하며, 라이트(Lighter)와 NYSE 모회사인 인터컨티넨탈 익스체인(ICE)의 지원을 받는 트레이드[XYZ] 역시 각각의 규정 준수 신고 절차를 적극적으로 추진 중이다.

다만, 이러한 행정적 차원의 규정 준수 진전은 정치적 압력에 완전히 면역된 것은 아니다. 워런은 이미 CFTC의 집행 기록과 직원 감축 조치에 대해 공개적으로 의문을 제기했다. 민주당이 다시 의회를 장악할 경우 규제기관의 허가 결정에 대해 훨씬 더 철저한 책임 추궁 검토를 가할 가능성이 매우 크다.

하지만 의회를 장악한다 해서 행정 기관의 법적 권한을 직접적으로 무효화할 수는 없다. 향후 모습은 아마도 다음과 같을 것이다. 규제 기관이 체계적으로 규정 준수 심사를 추진하는 동안, 의회의 표적 조사와 청문회 폭풍도 동시에 가속화되며 격앙될 것이다.

더 큰 거시 경제 미지의 변수: 중동 지정학적 정세 격화

그러나 자산 가격 측면에서 보면, 더욱 예측하기 어려운 불가항력적 요인은 이란에서 나온다. 최근 일간 보도에 따르면 트럼프는 중간선거 종료 후 이란에 대한 대규모 군사 타격을 재개하는 방안을 고려 중인 것으로 드러났으며, 이로 인해 국제 유가 급등, 인플레이션의 고착화 및 글로벌 위험 자산의 재침 등 거시 경제 불안을 직접적으로 촉발했다.

월요일 시장은 잠시 숨을 고른 적이 있다. 당시 트럼프는 대규모 군사 작전을 재개할 계획이 없다는 입장을 밝혔고, 외교적 중재의 희망이原油價格의 상당한 하락을 이끌었다. 하지만, AP 통신은 월요일 밤 늦게 보도했다美軍이 호르무즈 해협 인근에서 이란 목표물에 대해 제한적 타격을 가했다고.

한 미국 정부 관계자는 이번 타격을 '방어적 행동'으로 묘사하며 외교 협상이 활발히 진행 중이라고 밝혔다. 현존하는 가장 핵심적인 의문은 이러한 군사적 마찰이 지역적 고립 상태에 머물 것이냐, 아니면 불가피하게 더 대규모의 지역 무장 갈등으로 확산될 것이냐 하는 점이다.

이러한 부분적 마찰과 전면전 사이의 경계는 최종적으로 암호화폐 자산의 다음 단계 흐름 방향을 결정할 가능성이 크다. 투자자들은 민주당이 다시 의회를 장악하는 국정 상황에 충분히 흡수하고 대응할 준비를 할 수 있는 수주의 시간을 보냈지만, 중동 이란의 정세 전개는 훨씬 높은 불확실성을 지니고 있어 거시 금융 시장에 미치는 실제 피해 규모는 워싱턴 내부의 정치 게임보다 훨씬 클 수 있다.

지정학적 정세가 신속하게 평화적으로 해소되기를 바란다. 이는 단순히 우리 지갑 속 토큰 자산을 넘어, 수많은 민간인의 생명과 안전과도 직결되기 때문이다.